2026年8月12日起，欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）将正式全面强制执行。该法规取代实施了近30年的旧包装指令（94/62/EC），在欧盟27个成员国统一适用。所有销往欧盟的产品包装——无论材质、无论品类、无论销售渠道——全部纳入监管。违规企业最高可处年营业额4%-6%的罚款，货物面临海关扣留、强制召回。

一、政策速览：PPWR是什么？

适用范围：覆盖所有材质（塑料、纸卡、玻璃、金属、复合膜、泡沫缓冲、吸塑内衬、快递缠绕膜等）、所有场景（销售包装、组合包装、运输包装、电商包装等）。无论企业是否在欧盟设立实体，只要产品以任何形式进入欧盟市场，就必须确保包装符合PPWR要求。

二、核心要求：8月12日起必须做到的4件事

1. 有害物质限制（无库存过渡期）

重金属限制：所有包装中铅、镉、汞、六价铬的总含量不得超过100mg/kg。

食品接触包装PFAS限制：

• 单一PFAS物质（非聚合物）≤ 25 ppb

• 所有PFAS物质（非聚合物）总和 ≤ 250 ppb

• 含聚合物PFAS的总氟含量 ≤ 50 ppm

⚠️ 特别提醒：PFAS限制不设库存消耗过渡期！2026年8月12日之后，PFAS超标的食品包装一律不得投放欧盟市场。已生产但不合规的包装在该日期后不得再使用。

库存包装处理规则（欧盟委员会FAQ第二版）：

• 已投放市场的包装：2026年8月12日前已投放欧盟市场的包装，可以继续在市场上流通，无需销毁、返工或重新贴标。

• 已生产未投放的库存包装：截至2026年8月12日已生产但尚未投放市场的包装，无需销毁、重新制造或重新贴标。但需通过随附文件满足PPWR第15(5)和15(6)条关于包装识别信息及制造商名称地址的要求。如包装尺寸限制不便直接印刷标签，识别信息可通过随附文件提供。

• 后续投放：2026年8月12日之后，新生产的包装必须100%符合PPWR全部要求，方可投放欧盟市场。

2. EPR注册（生产者责任延伸）

企业必须在每一个销售目的国单独完成EPR注册，获取该国唯一的注册号（ERN），并定期申报包装投放量与缴纳环保费。

非欧盟企业必须指定欧盟境内的授权代表。亚马逊、Temu、速卖通等平台已明确要求卖家在8月12日前上传有效的ERN号码。

3. 包装可回收性

自2026年8月12日起，所有投放欧盟市场的包装必须具备可回收性。包装须为材料回收而设计（Design for Recycling），而非仅“理论上可回收”。

2030年1月1日起，可回收性能需达到A/B/C级（回收率≥70%）；2038年1月1日起，仅A/B级（回收率≥80%）可上市。

4. 合规文件准备

制造商和进口商需为每种包装类型编制技术文件并签发欧盟符合性声明（DoC）。文件需自包装投放市场之日起至少保存5年（可重复使用包装为10年）。海关和市场监管机构抽查时，缺失将直接判定不合规。

三、谁受影响最大？

跨境电商卖家：无论FBA还是FBM，只要产品销往欧盟，均被视为“生产者”，必须100%合规。平台将自动筛查不合规商品链接，未上传ERN或包装不达标将面临下架。

多国布局卖家：泛欧计划卖家因需在多个成员国分别完成EPR注册，合规成本激增。

低客单价卖家：合规成本可能直接吞噬低利润产品的微薄利润。

食品/美妆/电子/家居品类卖家：这些品类涉及食品接触包装PFAS限制、电子产品缓冲包装等更严格的要求。

四、合规时间线

五、卖家立即行动清单

1. 完成EPR注册（最紧急）
梳理所有销售国，逐国完成包装EPR注册，获取ERN号码并上传至各平台后台。非欧盟企业需指定欧盟授权代表。

2. 包装有害物质排查
重点检测重金属四项（铅+镉+汞+六价铬）和PFAS（食品接触包装必测）。注意：PFAS限制无库存过渡期，现有不合规包装需在8月12日前处理完毕。

3. 建立包装物料清单（BOM）
按国别统计所有在售SKU的包装材质、重量、数量，建立完整的包装物料清单。

4. 准备合规文件
编制技术文件和欧盟符合性声明（DoC），存档至少5年。

5. 关注后续节点
2030年可回收性评级、再生材料比例等要求虽尚有一段缓冲期，但包装设计与材质替换需提前布局。

六、结语

欧盟PPWR已于2026年8月12日正式全面实施。这是一道没有缓冲期的硬门槛——PFAS超标的食品包装一律不得投放市场，EPR注册号未上传的商品链接将被平台下架。

无论通过亚马逊、Temu、独立站还是线下渠道，只要产品进入欧盟，包装合规就是必答题。